| 牡丹江市陽(yáng)明區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項(xiàng)清單（2024版） | ||||||
| 序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 權(quán)力類型 | 設(shè)定和實(shí)施依據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 行權(quán)主體 | |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 街道 | |||||
| 1 | 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的許可 | 行政許可 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第116號(hào)) 第三十二條：未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 |
1.受理責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，作出決定。 3.決定責(zé)任：作出是否準(zhǔn)予的決定并依法送達(dá)。 4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強(qiáng)事后監(jiān)管并將審批表報(bào)縣相關(guān)部門備案。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 2 | 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地建設(shè)住宅審批 | 行政許可 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第116號(hào)） 第十八條：農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，按照下列審批程序辦理：（一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府土地管理部門劃撥土地；（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。 | 1.受理責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，作出決定。 3.決定責(zé)任：作出是否準(zhǔn)予的決定并依法送達(dá)。 4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強(qiáng)事后監(jiān)管并將審批表報(bào)縣相關(guān)部門備案。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 3 | 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)審批 | 行政許可 | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（2018年12月29日修正）第五十二條：發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。 | 1.受理責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，作出決定。 3.決定責(zé)任：作出是否準(zhǔn)予的決定并依法送達(dá)。 4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強(qiáng)事后監(jiān)管并將審批表報(bào)縣相關(guān)部門備案。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 4 | 損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 | 行政處罰 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第三十九條：有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。 | 1.立案責(zé)任：填寫立案審批表，報(bào)負(fù)責(zé)人審批立案，指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證。 2.調(diào)查責(zé)任：辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)。 3.審查責(zé)任：執(zhí)法人員對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定。 4.告知責(zé)任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審。經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰。 5.決定責(zé)任：依當(dāng)事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批，重大疑難案件由案審會(huì)討論，審批后送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑、履行方式。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。 8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 5 | 對(duì)擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰 | 行政處罰 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第四十條：擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。 | 1.立案責(zé)任：填寫立案審批表，報(bào)負(fù)責(zé)人審批立案，指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證。 2.調(diào)查責(zé)任：辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)。 3.審查責(zé)任：執(zhí)法人員對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定。 4.告知責(zé)任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審。經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰。 5.決定責(zé)任：依當(dāng)事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批，重大疑難案件由案審會(huì)討論，審批后送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑、履行方式。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。 8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 6 | 對(duì)農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰 | 行政處罰 | 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）第三十七條：在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。 | 1.立案責(zé)任：填寫立案審批表，報(bào)負(fù)責(zé)人審批立案，指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證。 2.調(diào)查責(zé)任：辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)。 3.審查責(zé)任：執(zhí)法人員對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定。 4.告知責(zé)任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審。經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰。 5.決定責(zé)任：依當(dāng)事人的陳述申辯或聽證情況，制作處罰決定書連同案卷報(bào)法制機(jī)構(gòu)核審，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批，重大疑難案件由案審會(huì)討論，審批后送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑、履行方式。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。 8.法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 7 | 受委托發(fā)放種苗造林補(bǔ)助費(fèi) | 行政給付 | 《退耕還林條例》（2016年2月6日修訂）第四十二條：退耕還林者自行采購(gòu)種苗的，縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在退耕還林合同生效時(shí)一次付清種苗造林補(bǔ)助費(fèi)。 | 1.受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理申請(qǐng)（不予受理的說(shuō)明理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見。 3.給付責(zé)任：按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種苗造林補(bǔ)助費(fèi)。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 8 | 高齡補(bǔ)貼的審核、管理和給付 | 行政給付 | 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（2018年12月29日修正）第三十三條：國(guó)家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì)福利。國(guó)家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。 | 1.審核責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)高齡補(bǔ)貼的對(duì)象依法進(jìn)行審核。 2.管理責(zé)任：對(duì)已納入高齡補(bǔ)貼的對(duì)象，采取多種方式加強(qiáng)管理服務(wù)。 3.給付責(zé)任：按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡補(bǔ)貼。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 街道辦事處 |
| 9 | 對(duì)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)，逾期不改正的拆除 | 行政強(qiáng)制 | 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日修正）第六十五條：在鄉(xiāng)、區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 | 1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時(shí)，案件承辦人不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。 2.審查責(zé)任：案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)辦案人員提出的采取行政強(qiáng)制的理由、種類、依據(jù)進(jìn)行審查。 3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施行政強(qiáng)制。當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟(jì)途徑。 4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達(dá)查封（扣押、凍結(jié)）決定書，妥善保管有關(guān)財(cái)物。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 10 | 在大氣受到嚴(yán)重污染并危害人體健康和安全時(shí)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施 | 行政強(qiáng)制 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）第二十條：在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。 | 1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時(shí)，案件承辦人不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。 2.審查責(zé)任：案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)辦案人員提出的采取行政強(qiáng)制的理由、種類、依據(jù)進(jìn)行審查。 3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施行政強(qiáng)制。當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟(jì)途徑。 4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達(dá)查封（扣押、凍結(jié)）決定書，妥善保管有關(guān)財(cái)物。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 11 | 組織開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫 | 行政強(qiáng)制 | 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年1月22日修訂）第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，并對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫，協(xié)助做好監(jiān)督檢查；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施情況和效果進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。 |
1.催告責(zé)任：需要組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人開展強(qiáng)制免疫工作時(shí)下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對(duì)象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.決定、告知責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟(jì)途徑。 3.執(zhí)行責(zé)任：組織本管轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。 4.監(jiān)管責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫情況。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 12 | 非法種植毒品原植物的處置措施 | 行政強(qiáng)制 | 《中華人民共和國(guó)禁毒法》（主席令第七十九號(hào)）第十九條：地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 | 1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時(shí)，案件承辦人不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。 2.審查責(zé)任：案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)辦案人員提出的采取行政強(qiáng)制的理由、種類、依據(jù)進(jìn)行審查。 3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施行政強(qiáng)制。當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟(jì)途徑。 4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達(dá)查封（扣押、凍結(jié)）決定書，妥善保管有關(guān)財(cái)物。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 13 | 發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí)組織防治和凈化 | 行政強(qiáng)制 | 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年1月22日修訂）第四十一條 發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí)，所在地縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定組織防治。 | 1.催告責(zé)任：當(dāng)組織防治和凈化時(shí)下達(dá)催告通知書，催告履行義務(wù)以及履行義務(wù)的期限、方式和催告對(duì)象依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 2.決定、告知責(zé)任：充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。無(wú)正當(dāng)理由的，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟(jì)途徑。根據(jù)中止和終結(jié)執(zhí)行的適用情形，做出中止或終結(jié)執(zhí)行決定。 3.執(zhí)行責(zé)任：發(fā)現(xiàn)三類動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定和所在地人民政府制定的動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃，由縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府依靠自己的財(cái)力、物力有步驟地組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門具體實(shí)施，進(jìn)而達(dá)到對(duì)三類動(dòng)物疫病控制和凈化的目的。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 14 | 特困人員認(rèn)定和救助供養(yǎng)待遇審核及監(jiān)督管理 | 行政確認(rèn) | 《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第十六條：申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)；本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。 | 1.受理責(zé)任：公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)相對(duì)人提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見（對(duì)不符合救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由）。 3.送達(dá)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)。 4.公示責(zé)任：按要求進(jìn)行信息公開。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 15 | 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議處理 | 行政裁決 | 《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年12月28日修改）第二十二條：個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府依法處理。 | 1.受理責(zé)任：公示申請(qǐng)條件、法定期限、需要提供的申請(qǐng)書及其他資料，一次性告知補(bǔ)正材料。 2.審理責(zé)任：通知爭(zhēng)議的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。有關(guān)部門舉行公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，查明案情。 3.裁決責(zé)任：根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)作出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人發(fā)送裁決書（說(shuō)明裁決的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人的權(quán)利和救濟(jì)途徑）。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人嚴(yán)格履行生效裁決書的有關(guān)內(nèi)容。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 16 | 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間土地權(quán)屬爭(zhēng)議裁決 | 行政裁決 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日修正）第十四條：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》（國(guó)土資源部令第49號(hào)，2010年11月30日修正）第九條：當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出處理申請(qǐng)，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定，向有關(guān)的國(guó)土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請(qǐng)。第三十三條：鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，參照本辦法執(zhí)行。 |
1.受理責(zé)任：公示申請(qǐng)條件、法定期限、需要提供的申請(qǐng)書及其他資料，一次性告知補(bǔ)正材料。 2.審理責(zé)任：通知爭(zhēng)議的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。有關(guān)部門舉行公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，查明案情。 3.裁決責(zé)任：根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)作出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人發(fā)送裁決書（說(shuō)明裁決的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人的權(quán)利和救濟(jì)途徑）。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人嚴(yán)格履行生效裁決書的有關(guān)內(nèi)容。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 17 | 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和處理 | 行政裁決 | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》（主席令第十四號(hào)）第三條：發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解。 | 1.受理責(zé)任：公示申請(qǐng)條件、法定期限、需要提供的申請(qǐng)書及其他資料，一次性告知補(bǔ)正材料。 2.審理責(zé)任：通知爭(zhēng)議的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。有關(guān)部門舉行公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，查明案情。 3.裁決責(zé)任：根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)作出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人發(fā)送裁決書（說(shuō)明裁決的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人的權(quán)利和救濟(jì)途徑）。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人嚴(yán)格履行生效裁決書的有關(guān)內(nèi)容。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 18 | 消防安全監(jiān)督檢查 | 監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)消防法》第三十二條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查?！断腊踩?zé)任制實(shí)施辦法》第九條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責(zé)：（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。（五）因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。（七）指導(dǎo)村居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)?！逗邶埥∠罈l例》第十五條，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度，建立消防組織，制定并落實(shí)防火安全公約，開展消防宣傳，進(jìn)行防火安全檢查。 | 1.檢查責(zé)任：按照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和法定程序?qū)嵤z查。 2.處置責(zé)任：根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處置措施。 3.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)監(jiān)測(cè)檢查情況進(jìn)行匯總、分類、歸檔備查，并跟蹤監(jiān)測(cè)。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 19 | 對(duì)村（居）民選舉權(quán)、被選舉權(quán)和破壞村居民委員會(huì)選舉的行為的檢查監(jiān)督 | 監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（2018年12月29日修正）第十七條：對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。 | 1.受理責(zé)任：采取多種形式及時(shí)受理群眾對(duì)村居民委員會(huì)換屆選舉違法違規(guī)行為的舉報(bào)。 2.調(diào)查責(zé)任：安排專人進(jìn)村（居）調(diào)查，形成調(diào)查結(jié)論。 3.處置責(zé)任：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事實(shí)成立的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總、分類、歸檔備查，并跟蹤監(jiān)測(cè)。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 20 | 換屆后村居民委員會(huì)工作移交的檢查監(jiān)督 | 監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（2018年12月29日修正）第二十條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。 | 1.檢查責(zé)任：對(duì)換屆后村居民委員會(huì)工作移交情況進(jìn)行檢查。 2.處置責(zé)任：對(duì)沒(méi)有及時(shí)移交的村（居），有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題，督促盡快完成移交工作。 3.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總、分類、歸檔備查，并跟蹤監(jiān)測(cè)。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 21 | 村（居）民自治章程、村（居）規(guī)民約的審計(jì)監(jiān)督 | 監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（2018年12月29日修正）第二十七條：村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反有關(guān)規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。 | 1.審核責(zé)任：重點(diǎn)審查村（居）民自治章程、村（居）規(guī)民約主體、內(nèi)容、程序是否符合法律要求，是否符合政策規(guī)定。 2.處置責(zé)任：對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的村（居）民自治章程、村（居）規(guī)民約及村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議的決定，責(zé)令并指導(dǎo)改正。 3.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總、分類、歸檔備查，并跟蹤監(jiān)測(cè)。 4.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 22 | 村（居）務(wù)公開的組織監(jiān)督檢查 | 監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（2018年12月29日修正）第三十一條：村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。 | 1.受理責(zé)任：受理群眾對(duì)村（居）務(wù)公開問(wèn)題的反映。 2.調(diào)查責(zé)任：安排專人進(jìn)村（居）調(diào)查，核實(shí)群眾反映的有關(guān)情況。 3.處置責(zé)任：依法依規(guī)進(jìn)行處理，屬于誤解的及時(shí)澄清；反映屬實(shí)的，情節(jié)輕微的責(zé)令改正；涉及違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢、政法機(jī)關(guān)。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總、分類、歸檔備查，并跟蹤監(jiān)測(cè)。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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| 23 | 村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整審核 | 其他類 | 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（2018年12月29日修正）第三條：村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整審核，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 | 1.審查責(zé)任：審查村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整的可行性和必要性。提出村民委員會(huì)設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整的具體方案，并組織村民會(huì)議討論同意。 2.轉(zhuǎn)報(bào)責(zé)任：將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 3.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | |
| 24 | 安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況監(jiān)督 | 監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日修正）第四十八條：縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014年7月29日修訂）第二十六條：市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。 |
1.檢查責(zé)任：對(duì)撥付到村的征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)使用、管理全過(guò)程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)派由兩名以上工作人員持有效執(zhí)法證件，做好檢查記錄，讓被檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。 2.處理責(zé)任：根據(jù)檢查結(jié)果，依法作出相應(yīng)處理。 3.公開責(zé)任：按照方案規(guī)定要求，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：強(qiáng)化對(duì)征地補(bǔ)償款使用情況的監(jiān)督管理。 5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。 |
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